El escaso tamaño poblacional, la falta de recursos propios o la limitación de competencias de los municipios pueden representar obstáculos insalvables individualmente para poner en marcha soluciones deseables. Sin embargo, como reza el dicho popular, la unión hace la fuerza. Multitud de municipios en España han encontrado la forma de federarse para llevar a buen puerto proyectos conjuntos que habrían sido imposibles o ineficientes de manera aislada. Estas federaciones de municipios, llamadas mancomunidades, están haciendo posibles iniciativas locales de mitigación del cambio climático.
Un ejemplo espectacular es el de la Mancomunidad de municipios de la Comarca de Pamplona. 50 municipios unieron sus fuerzas para gestionar conjuntamente multitud de servicios e inversiones.
De hecho, esta unión empoderadora ha tenido un efecto determinante sobre su confianza para abordar el cambio climático. La Mancomunidad ha declarado el compromiso de alcanzar la neutralidad climática en 2030: 20 años antes que los objetivos declarados de la UE y el Estado Español.