Es posible que existan más opciones o que vayan apareciendo otras nuevas en el futuro, por tanto, recomendamos que los equipos que promueven estos proyectos complementen el uso de esta lista con una búsqueda propia. En la sección Herramientas digitales podrá encontrar, entre muchas otras cosas, servicios de asesoramiento financiero.
El programa LIFE (siglas de su nombre en francés L’Instrument Financier pour l’Environnement) ha sido, desde 1992, la principal fuente de financiación para acciones a favor del medioambiente en la Unión Europea. Desde sus inicios hasta la fecha, LIFE ha aumentado progresivamente su enfoque pasando de estar íntimamente ligado a la financiación de zonas protegidas como las Natura 2000 a financiar proyectos más generales contra el cambio climático.
Por ejemplo, LIFE adaptate financió en 2016 acciones de adaptación y mitigación del cambio climático en seis municipios. De estos municipios, tres se encontraban en España. Las acciones financiadas iban desde la implementación de sistemas de riego por goteo y sombreado de plazas públicas hasta la instalación de renovables. Actualmente, el programa está dotado de un presupuesto de 5.4 millones de euros para el período 2021-2027. En la edición actual, LIFE cuenta con cuatro subprogramas:
La European Urban Initiative (Iniciativa Urbana Europea) es una de las principales herramientas de financiación a las acciones urbanísticas de la UE. La convocatoria de 2023 contó con un presupuesto de 120 millones de euros. Las temáticas cambian en cada edición. Las de 2023 fueron:
Recomendamos seguir los progresos de este fondo y sus resultados tanto para conseguir financiación como para inspirarse.
La iniciativa European City Facility es un consorcio formado por ONGs, think-tanks y asociaciones de municipios y entidades locales. Su misión es acompañar a los municipios en su búsqueda de fondos. Cada año la European City Facility lanza líneas de financiación para municipios de la UE que busquen implementar un plan de lucha contra el cambio climático. En la última convocatoria, cada proyecto podía recibir un máximo de 60.000€ e imponía como condición que las entidades solicitantes contasen con un plan municipal de energía y/o clima ya aprobado. Al permitir aplicaciones a su financiación realizadas por mancomunidades, recomendamos prestar atención a las próximas convocatorias y plantear acciones ambiciosas y coordinadas con el entorno del municipio.
La UE ha creado líneas de financiación para asegurar que la transición energética hacia fuentes renovables sea cuidadosa y justa para las personas trabajadoras dentro del sector fósil. Estos fondos están destinados a municipios especialmente vulnerables ante los cambios socioeconómicos de la transición ecológica. En España, estos municipios fueron integrados por el MITECO dentro de las Zonas de Transición Justa. Si su municipio forma parte de alguna de estas zonas, puede acogerse al mecanismo de Transición Justa Europeo. Con estos fondos se pueden financiar multitud de acciones en esta dirección, como por ejemplo el apoyo en la búsqueda de empleo verde, la rehabilitación ambiental y la instalación de renovables.
La UE co-financia los fondos Interreg Europe, un programa que busca dar apoyo financiero a proyectos de cohesión territorial. Estos proyectos deben acogerse a alguno de los seis pilares del fondo:
El programa ELENA (European Local ENergy Assitance, Asistencia Energética Europea Local) es un proyecto del Banco Europeo de Inversiones. Busca ofrecer apoyo técnico y económico al sector público y privado para materializar políticas de ahorro y eficiencia energética. ELENA cuenta con tres subprogramas:
Los fondos ofrecidos por este programa están destinados a proyectos que cuenten con un presupuesto mínimo de 30 millones de euros para acciones realizadas en tres años. Por lo tanto, se trata de proyectos ambiciosos.
La Affordable Housing Initiative (Iniciativa de Vivienda Asequible) es uno de los instrumentos europeos diseñados para construir y rehabilitar viviendas que sean asequibles para la ciudadanía. Además de tener un claro enfoque social, el programa se centra en intervenciones que prioricen la eficiencia energética.
La New European Bauhaus Iniatiative es un programa europeo que busca intervenir en el espacio público para lograr municipios más sostenibles y sociales. Este proyecto busca estimular la innovación urbanística por medio de la colaboración entre entidades locales, empresas privadas, artistas y centros de investigación.
El programa Horizon Europe de la Unión Europea está dotado de 95.500 millones de euros para financiar la investigación y la innovación. Dos líneas son especialmente relevantes para proyectos de mitigación del cambio climático: “Clima, Energía y Movilidad”, con un presupuesto de 15.123 millones de euros, y “Alimentación, Bioeconomía, Recursos Naturales, Agricultura y Medioambiente”, con 8.952 millones de euros de presupuesto.
Este programa, que durará hasta 2027, es el sucesor del antiguo programa Horizon 2020. Tanto la anterior convocatoria como la actual favorecen el trabajo en red entre distintas entidades públicas y privadas con instituciones de investigación. Los municipios, por tanto, pueden formar parte de estos proyectos. De hecho, ya lo están haciendo. En nuestra lista de casos puede consultar un ejemplo de participación municipal en un proyecto Horizon. Las ciudades de Valladolid, Liverpool y Esmirna realizan, bajo el proyecto Horizon 2020 GreenUp, iniciativas piloto para la mitigación climática en sus jurisdicciones.
A través del Estado Español y las comunidades autónomas también fluyen fondos para la investigación que podrían ser utilizados de manera similar.
El Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía (IDAE) es una entidad pública empresarial adscrito al Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico. El IDAE lanza de manera periódica interesantes líneas de ayuda para proyectos de transición ecológica. Ésta puede ser una fuente de financiación valiosa para posibles proyectos de mitigación arraigados en los municipios. Por ejemplo, algunas líneas pasadas impulsaban la instalación de renovables en municipios con menos de 5.000 habitantes (Plan de Rehabilitación Energética de Edificios 5.000), otras buscaban la promoción de redes de calor y frío o la geotermia (Programa GEOTERMIA PROFUNDA).
Por otro lado, el IDAE gestiona el Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNNE), que también cuenta con convocatorias interesantes en terreno de la eficiencia y el ahorro energético. Por ejemplo, este fondo financia cambios de luminarias municipales o reformas para la eficiencia energética en explotaciones agropecuarias.
La Fundación Biodiversidad (organismo adscrito al Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico) cuenta con distintas ayudas destinadas a proteger flora y fauna y promover la economía verde y azul. Entre sus opciones de financiación encontramos ayudas para el empleo en el sector verde (Ayudas EmpleaVerde), la sostenibilidad en la pesca y la acuicultura (Ayudas Pleamar) o las ayudas para la renaturalización de ciudades. Recomendamos seguir su página web para estar al corriente de futuras oportunidades de financiación.
El Instituto de Crédito Oficial (ICO) es un banco público adscrito al Ministerio de Economía, Comercio y Empresa de España. El ICO desarrolla una triple función como parte del Estado Español. Es una entidad de crédito para PYMES y otras empresas, un instrumento para llevar a cabo la política económica estatal y un agente financiero que gestiona fondos del Estado. Entre las prioridades del ICO, definidas en su plan estratégico durante 2021-2027, encontramos:
Desde el punto de vista de la sostenibilidad ambiental, destacamos dos herramientas financieras que el ICO pone a disposición de particulares y de municipios.
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia es el modelo de gestión de los fondos Next Generation EU puesto en marcha por el Gobierno de España. Es una apuesta por crear una intervención estratégica alineada con los objetivos del desarrollo sostenible de Naciones Unidas y la Agenda 2030. Cuenta con cuatro ejes transversales (transición ecológica, transformación digital, igualdad de género y cohesión social y territorial) que se distribuyen en 10 políticas palanca. En lo que respecta a la lucha contra el cambio climático, hay tres políticas palanca relevantes:
A través del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, el Gobierno de España puso en marcha los “Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica” (PERTE). Estos proyectos son grandes planes de transformación de la economía española que incentivan la colaboración público-privada en distintos niveles administrativos. Hasta la fecha, se han aprobado 12 PERTEs:
Los PERTEs 1, 3, 4, 6 y 12 son de especial interés para proyectos destinados a la mitigación.
Además de las convocatorias seleccionadas en esta sección, recomendamos utilizar buscadores de oportunidades de financiación para entidades locales. Estos buscadores ofrecen información actualizada sobre ayudas vigentes. Destacamos dos:
Las entidades locales españolas cuentan con mecanismos de financiación propia. Esta financiación se apoya principalmente en la potestad municipal de utilizar su patrimonio (por ejemplo, alquilando locales municipales), establecer precios públicos (por ejemplo, en el transporte público municipal), crear sanciones o multas en su jurisdicción, realizar de operaciones de crédito y la imposición de tributos propios.
La legislación española establece 6 tributos de competencia municipal:
La idea de los revolving funds (fondos retornables) consiste en utilizar el dinero ahorrado por la realización de una acción para profundizar en la misma línea. Por ejemplo, un municipio que reduce su factura de luz al cambiar las luminarias públicas puede destinar el dinero ahorrado a la rehabilitación energética de edificios municipales.
Entre nuestros casos reales ilustrativos está la ciudad de Almada (Portugal). Tras comprobar que sus medidas en mitigación del cambio climático creaban significativos ahorros energéticos en la factura municipal, el ayuntamiento creó un revolving fund para políticas climáticas. La ciudad destina los ahorros fruto de la eficiencia energética a este fondo, que es de uso exclusivo para actividades de mitigación y y adaptación ante el cambio climático. Esta propuesta ayuda a mantener un esfuerzo sostenido en el tiempo sin imponer una mayor carga fiscal. Encontrarás más información sobre el revolving fund de Almada en este informe.
El crowdfunding (financiación de masas en inglés) o microfinanciación es otra forma innovadora de conseguir fondos. Se basa en aportaciones (normalmente pequeñas) del público general a un proyecto que les interese. Los proyectos pueden ser atractivos en sí mismos u ofrecer recompensas según la cantidad de financiación aportada a los donantes. Existen varias plataformas para desarrollar un crowdfunding, como por ejemplo Goteo (especializada en causas sociales y ecológicas) o GoFundMe.
En nuestra selección de casos reales, encontrarás el caso de la Oficina de Energía y Comunidad Energética en Arroyomolinos de León. Este pueblo de Huelva de 951 habitantes logró constituir una comunidad energética gracias a un proceso de microfinanciación.